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县文化广场工程项目竣工决算情况的审计报告

审计报告 时间:2018-12-24 我要投稿

  根据《审计法》第二十二条规定和我局审计工作安排,我局派出审计组于5月21日至7月3日,对县城市文化广场工程项目竣工决算情况进行了审计,现将审计情况报告如下:

  一、基本情况

  县城市文化广场是我县既造福当代、又利在千秋的一项德政工程、民心工程。该工程项目位于县城南二环路与中都大街交汇处,实际占地70641.63平方米。县委县政府对该工程十分重视,建设局专门成立了现场指挥部,负责整个工程的具体实施,进行内外协调、?#38469;?#25351;导和质量监督。该工程由?#26412;?#28165;华城市规划设计研究院规划设计,通过公开招标方式,由山东百卉园林科技有限公?#23616;?#26631;承建。广场总投资1257.61万元,于7月7日开工建设,7月1日竣工。

  该工程在设计过程中充分整合了我县浓厚的文化资源,规划设计了释文化园、儒文化园、运河文化园、当代文化园四个园区,成为展示特色文化的窗口、宣传文化旅游的城市名片、青少年教育基地,同时,也为城区居民提供了游玩娱乐、休闲健身、怡情养性的美好去处。

  广场整体工程完成硬化铺装17243.75平方米,绿化工程面积49201.52平方米,水池面积4196.36平方米,铺设地下电缆11320米、排水管道201.1米,供水管道3762.1米,安装立柱式草坪灯、激光射灯、投光灯、地灯等灯具736盏,并形成了供电自控系统,功能齐全。

  二、审计实施情况

  此次审计,审计组严格按照《审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》的规定,在进行充分细致的审前调查的基础上,制定了切合实际的审计实施方?#31119;?#37319;取了必要的审计程序和适当的方法。充分应用计算机审计与互连网?#38469;酰?#20351;用了《审计底稿处理系?#22330;?#21644;《建审系?#22330;貳?#26681;据县政府要求,审计组对该工程进行了现场跟踪,并委派一人现场蹲点,对隐蔽工程进行现场记录,从源头上取得第一手资料。针对施工变更大,工程项目多的实际,以施工图纸为参考资料,审计人员与甲、乙双方共同对整个工程进行实测实量,确定了工程量,并根据甲乙双方考察所签订的材料价格,最终合理确定了工程造价。据统计,这次审计共投入120个工作日,召开座谈会3次,查阅?#23616;?本,?#26102;?本,审计工程结算书40余份,通过全体审计组成员的共同努力,圆满完成了本次审计任务。

  三、审计情况

  1、工程投资总额

  经审计核实,该工程投资总额为1257.61万元,其中:广场、路面硬化镶贴148.89万元,绿化工程191.94万元,水池子121.53万元,经卷、竹简303.13万元,广场电气99.77万元,给排水40.13万元,人行道及卷简前后种植砖68.80万元,莲花雕塑93.31万元,膜结构25.27万元,顶管14.64万元,旗杆2.37万元,彩色喷泉16.99万元,户外广告牌46.55万元,景观塔26.74万元,管理室4.20万元,拱、平桥13.96万元,变压器12.00万元,其他零星工程17.39万元,征集文联费用10.00万元。

  2、?#24335;?#26469;源及工程支出情况

  截止到审计日,?#24335;?#26469;源共计470万元,全部为政府的财政拨款。已完成工程支出470万元,其中:预付山东百卉园林科技有限公司448万元,支电力公司变压器工程款12万元,支征集文联费用10万元。

  3、工程结算造价审核情况

  根据山东百卉园林科技有限公司提供的结算资料及审计跟踪记录,甲乙双方考察确定的材料价格及有关文件规定,工程结算审计结果如下:原报结算造价16894603.41元,审定后结算造价12356112.65元,审减金额4538490.76元,审减率26.86%。

  4、?#24335;?#32570;口情况

  该工程项目投资总额为1257.61万元。截至到审计日,已到位?#24335;?70万元,?#24335;?#32570;口787.61万元。

  四、审计评价

  经审计认为,县建设局及山东百卉园林科技有限公司在县委、县政府的正确领导下,在该项目建设中高标准、严要求,克服时间紧、任务重、?#24335;?#30701;缺的困难,积极组织施工,加班加点,昼夜奋战,使整个项目建设顺利完成。新建成的城市文化广场布局严谨、景观丰富、交相辉?#22330;?#29420;具特色,形成了我县面积最大、文化品位极高、功能设施齐全、环境优美怡人的城市大客厅。为我县的城市建设乃至经济发展将会起?#20132;?#26497;的推动作用。但在工程建设过程中还存有工程合同的签订?#36824;?#35268;范?#25381;行?#38544;蔽工程签证?#36824;?#21450;时;苗木栽植死亡率过高;工程投资规模超概算的问题,望在?#38498;?#30340;工程建设和管理中加以改进和提高。

  五、审计建议

  根据工程审计情况,对?#38498;?#30340;工作提出以下建议:

  1、慎重签订施工合同涉价条款。建设双方均应高度重视合同涉价条款的订立,严格按照《建设工程施工合同条件》和《建设工程施工合同协议条款》的规定签订合同。措辞上要仔细斟酌,语言要周密,双方责任权力明确具体,尤其涉及工程结算的有关问题,均应在合同中加以明确,?#20048;?#20986;现歧义,以免结算审计时带来争议和困难。

  2、加强对文化广场的日常管理和维护,减少苗木的死亡率,并适时做好苗木的补种工作,使文化广场确实发挥应有的美化效益、净化效益和文化效益。

  3、财政部门应积极筹措?#24335;穡植棺式?#32570;口。建设局应积极做好有关税金的代扣代缴工作,同时扣缴有关城建规费。

  4、进一步加强计划管理,细化可行性研究,强化概算?#38469;?#21516;时进一步加强政府投资项目的法制化建设,建立健全“决算科学、投向合理、运作规范、监督严格”的投资项目管理机制。使政府投资项目管理有法可依、有章可循。

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