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浅谈市政工程经济管理中的风险及应对策略

经济管理论文 时间:2018-03-24 我要投稿

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  摘要:近些年来,随着我国国民经济的快速发展,各地对基础设施项目的建设也越来越多,市政工程项目投资规模也越来越大,技术等级、难度?#27426;?#25552;高,项目风险?#25214;?#22686;大。本文从工程质量、成本费用和安全环保三个方面分析了市政工程经济管理中存在的风险,同时给出了相应的应对策略,以此来提高市政工程的整体水平。

  关键词:市政工程 风险管理 应对策略

  1 绪论

  近些年来,随着我国国民经济的快速发展,各地对基础设施项目的建设也越来越多,市政工程项目投资规模也越来越大,技术等级、难度?#27426;?#25552;高,这些因素一方面为施工单位提供了难得的机遇,另一方面又带来了许多挑战。

  市政工程属于国家的基础设施建设,包括城市建设中的各种公共交通、道路桥梁、城市防洪、环境卫生等基础设施建设,是一个城市生存和发展不可或缺的物质基础。

  由于各方面的原因,施工单位在市政工程施工过程中往往过多的关注经济利益,而没有采取合理有效的质?#32771;?#31649;体系,这样就会导致市政工程的质?#30475;?#22312;某些瑕疵,市政工程事故时有发生。如果遇到突发事件就会存有重大的安全隐患,很不利于社会的稳定和发展,也给群众的生命财产安全留下很大的隐患。

  2 市政工程经济管理中的风险

  市政工程经济管理通常因为工?#35848;?#26434;程度比较高、利益相关众多、不确定因素比较多、施工场地狭窄、政府多头管理等因素,往往不容易对市政工程进行风险控制。

  长期以来,我国市政工程承建单位往往忽视或不重视对市政施工工程中存在的风险,没有认识到风险管理的重要性,对施工项目的风险考虑欠?#20445;?#26377;的甚至根本不考虑。由于市政工程通常是要求保证工程质量、工程成本、安全环保等。因此,本文将市政工程经济管理中存在的风险分为:工程质量?#27605;蕁?#25104;本超支、安全环保等施工风险问题。

  2.1 工程质量风险

  为了省时省力,一些施工单位会实行内部项目承包制,进行转包和挂靠,这种做法削弱了项目部的施工能力和施工质量。也有一些不具备施工资格的单位,为了获取暴利,以挂靠施工的?#38382;?#36827;行施工建设,直接导致工程质量的下降。

  质量风险的影响因素主要包括人、材料、机械因素,技术因素、施工管理及经验因素、环境因素等。

  (1)人、材料、机械因素

  “人”这一因素包括包括两个方面:施工人员的技术水平和操作能力决定着工程的施工质量;工程项目质量水平通常取决于领导者项目管理水平和质量责?#25105;?#35782;。“材料”的因素:用材质量是工程质量的基础,材料的合理使用是影响工程项目质量实体的重要因素。“机械”的因素:机械设备的好坏,也直接关系到工程的质量,要定期进行保养、检测维护并送有关部门迸行鉴定,。

  (2)技术因素

  技术因素包括直接的工程技术和辅助的生产技术,直接的工程技术包括勘察技术、施工技术等,辅助的生产技术包括验技术、试验技术等。

  (3)施工管理及经验因素

  企业观念陈旧,施工管理水平?#31995;停?#30456;关技术人员缺乏相应的施工经验。施工技术人员不了解图纸,或者不严格按照图纸施工;施工人员没有经过质量培训,质量意识差;操作人员没?#20889;?#21040;相应的技术水平;设计人员缺乏经验,设计的工方案不合理等。

  (4)环境因素

  工程技术环境,比如地质、气象;有工程管理环境,如质量保证体系;有?#25237;?#29615;境,如?#25237;?#32452;合;还有人文环境,如当地的风土人情。这些因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点。

  2.2成本费用风险

  获取利润?#27973;?#21253;商的目标,因而成本控制?#27973;?#21253;商风险管理的主要目标,因此要充分考?#27973;?#26412;超支的风险,控制施工成本。

  (1)人工材料价格。物资材料和人工费用?#27424;?#36807;大,都会给承包商带来成本增加和经济损失,导致承包商的亏损。

  (2)资金到位情况。业主由于融资困难或对项目的满意度低,拖欠施工单位进度款。若施工单位筹措资金方式不?#20445;?#21183;必会增加项目成本费用风险。

  (3)工程变更的影响。这?#27973;?#26412;变化的主要根源,变更对造价的影响是复杂?#25237;?#26041;面的。

  2.3安全环保风险

  市政道路、桥梁、轨道交通工程等,作业施工环境复杂,受外界干扰和涉及安全生产的不确定危险因素多。安全事故不仅涉及类?#25237;唷?#21361;险性大,而且如果一旦发生安全事故,很容易产生次生事故,甚至波及工程结构本身。因此,必须深刻认识到预防安全环保风险的重要性。安全环保风险包括以下几个因素:

  (1)安全生产管理制度。主要是指单位未建立或未健全安全生产管理制度带来的管理风险,比如管理制度?#27605;?#24102;来的违章作业、多个管理标准,应急预案流于?#38382;交?#31561;。

  (2)人为风险。这一风险主要与施工、操作人员的安全、环保意?#26029;?#24687;相关,要加强基层操作人员的专业知识及纪律的培训,减少或杜绝违章作业。

  (3)现场管理水平缺乏。施工现场发生事故的原因是多种多样的,比较常见的包括?#21512;?#24815;性违章作业,机械设备存在安全?#27605;藎?#20316;业环境不良,指挥失误等不确定因素。在市政工程施工安全管理中,常常会出现管理者管理缺位的风险。

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