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简述我国城市燃气领域的现状与展望

经济管理论文 时间:2018-01-16 我要投稿

  摘要:改革开放的30年中,电力、冶金、水泥、化工等传统高能耗产业通过保障供应,为中国经济的腾飞做出了巨大贡献。今天,中国已经步入一个新的历史发展阶段,高能耗、高污染的粗放型增长方式日益面临挑战,以提高能源等生产要素利用效率为核心的集约型增长方式和低能耗、低污染、低排放的低碳经济,已成为中国未来经济发展的方向。因此,低碳经济和节能减排的社会需求推动了城市燃气行业的发展,基础设施建设和国家政策,亦为城市燃气行业的快速发展创造了条件。

  关键词:燃气;发展;市场

  我国城市燃气由天然气、液化石油气、人工煤气等3类气源构成。进入21世纪,我国的燃气工?#30899;?#26415;随着天然气工业开发、建设与生产的跨越式发展,出现了崭新的局面。我国城市燃气“十五”发展规划明确提出,以提高?#29992;?#29983;活质量、改善大气环?#22330;?#33410;约能源为目的,在国家政策的支持下,积极发展城市燃气;配合西气东输工程,积极利用大然气,改善沿线城市大气环境质量;加快燃气管网的改造,提高燃气供应系统的安全性;大力开拓大然气市场。同?#20445;?#22269;家出台了一系列方针政策,目的是指导城市燃气由目前的以液化石油气和人工煤气为主,逐步向以大然气为主过渡。通过推进城市燃气特许经营等许可制度,加快国有燃气企业改革,逐步建立现代化企业制度;通过推进利用外资政策,加快城市燃气事业的发展。

  一:当前城市燃气发展现状

  1、天然气将成为燃气行业主导气源

  2004年“西气东输”管道投入商业运营,使得天然气用气人口?#29366;?#36229;过人工煤气用气人口,2009年已接近液化石油气用气人口;2009年天然气消费量占领了56.4%的燃气市场,?#29366;?#36229;过液化石油气,成为燃气领域的主导气源。根据《中国城乡建设统计年鉴2012》数据显示,截至2012年底,城市燃气气化人口已达4.96亿人,与2000年相比年均增长7.6%。其中天然气发展迅速,上升趋势明显,与2000年相比年均增长19.6%,?#29366;?#36229;过液化石油气用气人口。

  从各类气源用量( 按热?#23548;?#31639;) 看, 天然气自2005年起已取代液化石油气成为第一大城市燃气气源。2009年全国上述3类燃气用气总人口为3.44亿人,燃气?#21344;?#29575;达91.2%,比上年提高1.6个百?#20540;恪?#20854;中,液化石油气仍然是城市燃气的第一大气源,用气人口1.69亿人,占49.1%;天然气依然保持快速增长趋势,用气人口1.45亿人,占42.2%,比上年增加19.5%;人工煤气继续萎缩,用气人口0.3亿人,占8.7%,比上年减少4.0%。截至2009年底,中国大陆除西藏以外的30个省级行政区均已不同程度地利用天然气,以天然气作为城市燃气主要气源的城市达到438个,占全国县级以上城市的比例为67%比上年提高6%。2000-2012年,天然气用量占比由26.7%增加到78.6%,LPG用量占比52.5%下降至2012年的18%,人工煤气占比则由20.8%下降至3.4%。

  2012年全国用气总人口达4.96亿人。其中,天然气用气人口达到2.41亿人,占比48.7%;LPG2.29亿人,占比46.3%;人工煤气0.25亿人,占比5%。特别是自2004年西气东输一线投入商业运营以来,天然气用气人口以每年以18.7%的增速快速增长;相反,液化石油气和人工煤气的用气人口呈逐年递减趋势。

  2. 市场大格局基本成形

  目前,我国各地政府均已开放城市燃气市场,并出台各种政策鼓励城市燃气企业发展,?#24066;?#27665;营和外资企业进入该领域。截至2009年,全国各类城市燃气企业共计200余家,销售大然气约405 X 108 m3,以中华煤气为代表的五大跨区燃气公司(中华煤气、新奥燃气、华润燃气、中国燃气、昆仑燃气)共销售大然气158 X 108 m3,市场份额接近40%;在全国654个县级以上城市中,主要跨区燃气企业进入281个,其中包括省会城市17个,项目所在地主要分布在中?#31995;?#21306;、长三角地区、环渤海地区?#25237;?#21335;沿海地区等经济较发达地区。

  我国城市燃气行业从最初的地区垄?#31995;?#30334;家争鸣,再发展到目前国有燃气企业、外资(港资)燃气企业、民营燃气企业“三足鼎立”的局面,市场竞争格局基本形成。各城市为引入天然气,吸引有实力的企业进行城市燃气基础设施建设,通过引资改制、并购重组、授予城市燃气专营权等市场化的方式,快速推进城市气化。目前,全国共有800多家燃气经营企业,已形成跨区经营的燃气公司以昆仑燃气、中华煤气、中国燃气、新奥燃气、华润燃气五家为主。

  根据《中国城乡建设统计年鉴2012》数据,2000年全国燃气企业销售天然气(包括县城用天然气)约85.5亿立方米,2012年达到865亿立方米,年均增速21.3%,超过全国天然气消费年均16.1%的增速。在全国337个地级区划以上区域中(含?#26412;?#22825;津、重庆、上海四个直辖市),仅有西藏、云南、青海所辖12个经济欠发达地级区划没有燃气企业经营。五大跨区燃气企业进入地级区划239个,占比71%。在全国31个省会城市和直辖市中,有16个以地方燃气企业为主,有13个以五大跨区燃气企业经营为主,有2个以其他跨区燃气企业经营为主。

  另外并值得关注的是:跨国石油天然气公司也一直希望扩大在我国的天然气业务。例如,2005年5月,荷兰壳牌公司联手杭州燃气有限公司等签署了杭州天然气合营合同,共同建设、运行、和管理杭州市天然气高压管网系统英国BP公司已成功进入中国石油零售市场,并已参与LN G投资。据不完全统计,目前仅通过中国燃气公司进入中国燃气市场进?#22411;?#36164;的外国公司就有新加坡燃气公司、韩国天然气公司、印度燃气公司等,在市场门口的还有日木东京燃气公司、英国燃气协会、俄罗斯天然气工业总公司等。

  总之,我国的公用事业燃气市场化?#23853;?#36215;步,多种经济成分蜂拥而至不可避免,这是第一轮的竞争。因为不同的公司经营管理水平不一样,盈利能力也就会有很大的不同,必然会有相当数量的?#26102;?#38656;要退出,那时候可能会诱发新一轮的重组洗牌。

  二:未来城市燃气发展展望

  我国天然气市场步入了快速发展期,城市燃气行业?#27493;?#20837;了发展的黄金时期。2012年城市燃气企业天然气供应量865亿立方米,2012年我国天然气资源总量达到1514亿立方米。根据《能源行业加强大气污染防治工作方案》,2015年全国天然气供应能力达到2500亿立方米;2017年全国天然气供应能力达到3300亿立方米。并提出了着力增强气源保障能力的措施。2014年4月14日,国家发改委发布《关于建立保障天然气稳定供应长效机制的意见》,要求增加天然气供应,到2020年天然气供应能力达到4000亿立方米,力争达到4200亿立方米。

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