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建筑内部承包合同的效力

合同大全 时间:2018-05-07 我要投稿

  建筑行业内部承包合同的效力是怎样的?一起来了解一下建筑内部承包合同的效力吧。

建筑内部承包合同的效力

  建筑行业内部承包合同的效力

  一、建筑企业内部承包合同的概念

  企业内部承包是我国改革开放以来出现的一个新名词。

  企业内部 承包合同是我国经济体制改革过程中出现的一种合同类型,它以完善企业承包经营制为前提,把竞争机制引进企业内部,以合同形式明确企业与承包者的责、权、利关系,从而达到深化企业改革,提高企业经济效益的目的。

  企业内部承包合同不是一个法律术语,在法律上没有明确规定。

  理论上,有很多关于内部承包合同的定义:一种观点认为内部承包合同是指“企业与内部承包职工之间通过签订一份协议,并根据协议约定的权利、义务由企业内部职工来完成一定生产(销售)任务的经营方式”。

  另一种观点将内部承包合同定义为“企业将?#32422;?#30340;一个部门或?#31181;?#26426;构,按照所有权与经营权相分离的原则,以承包经营合同的形式,明确企业与承包人之间的权利义务关系,使承包人在承包期内自主经营,自负盈亏的一种经营管理形式”。

  还有一种观点将内部承包合同定义为“企业作为发包方与其内部职能部门、?#31181;?#26426;构或职工个人之间为实现一定的经济目的,而达成的明确双方权利义务关系的协议”。

  根据以上概括,企业内部承包合同有几个特点:

  一、企业将特定的经营任务交?#21892;?#20869;部职能部门或?#31181;?#26426;构或职工个人完成;

  二、企业财产的所有权与经营管理权相分离;

  三、企业内部职能部门或?#31181;?#26426;构或职工个人(以下简称承包人)自主经营、自负盈亏;

  四、企业与承包人在承包合同中约定各自的权利义务。

  建筑企业相比于一般的企业有一定的特殊性,这是由于建筑企业产品的特点所决定的,和其他工业产品相比,建筑产品体积大、复杂多样,价值巨大,更重要的是,建筑产品关系人民的生命和财产安全,国家对建筑产品的质量及安全极为重视,有专门的法律法规加以规范。

  结合建筑企业的特殊性与内部承包合同的一般特征,我们可以将建筑企业内部承包合同定义为:建筑企业与其内部职能部门或?#31181;?#26426;构或职工个人签订承包协议,将以企业名义承接的工程项目交由承包人组织施工,建筑企业对财务、工程质量、技术?#30830;?#38754;加以管理、监督,承包人自主经营、自负盈亏,向建筑企业缴纳一定管理费的经营合同。

  二、建筑企业内部承包合同的法律性质

  企业内部承包合同的法律性质,指的是其属于哪一种合同关系,?#35270;?#20309;种部门法。

  关于这一问题有两种不同观点,一种观点认为属于?#25237;?#27861;律关系:“企业内部实行生产责任制,由企业及企业的车间与工人之间订立责任制合同,这些都只是企业内部的管理措施,是一种生产管理手段,当事人之间仍然是一种管理和被管理的关系,双方地位不平等,应属于?#25237;?#27861;?#30830;?#24459;调整,不应当受合同法调整”。

  另一种观点则认为属于民事合同的范畴:“就内部承包合同而言,双方具有签订合同主体地位平等、自愿、协商一致,合同的内容具有?#32422;?#24615;,合同的双方均应按照合同的约定严格地履行各自的权利义务”。

  建筑企业内部承包合同属于企业内部承包合同的一种类型,其受合同法的调整,还是受?#25237;?#27861;的调整,有必要进行进一步的分析。

  (一)合同法与?#25237;?#27861;的区别

  建筑企业内部承包合同的法律性质之争,体现出合同法与?#25237;?#27861;的区别,两者的主要区别有二:其一、?#25237;?#27861;和合同法的调整对象不同,属于不同的部门法;其二、?#25237;?#27861;是对合同自由原则的限制。

  1、合同法和?#25237;?#27861;的调整对象不同,属于不同的部门法

  民法属于私法,调整平等民事主体间的民事法律行为。

  ?#25237;?#27861;属于经济法,调整?#25237;?#27861;律关系,虽然?#25237;?#21512;同双方的法律地位平等,但事实上?#25237;?#32773;和用人单位并不平等,用人单位对?#25237;?#32773;有管理的权利,?#25237;?#32773;有服从管理的义务,基于此,国家通过?#25237;?#27861;来保护?#25237;?#32773;的合法权益。

  ?#25237;?#27861;的立法目的非常明显,?#29420;投?#27861;》第一条规定:“为了保护?#25237;?#32773;的合法权益,调整?#25237;?#20851;系,建立和维护?#35270;?#31038;会主义市场经济的?#25237;?a href='/zhidu/' target='_blank'>制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法,制定本法”。

  2、?#25237;?#27861;是对合同自由原则的限制

  合同自由是合同法的基本原则,《合同法》第四条规定:“合同当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预”。

  当事人依法自愿签订的合同,应受法律保护。

  而?#25237;?#27861;是对合同自由的限制,当事人双方的约定不能违背国家的强制性规定,这也是?#25237;?#27861;成为独立部门法的主要原因,“民法上个人自由主义的雇佣契约既然不足规律?#25237;?#20851;系,?#25237;?#27861;乃应运而生,发展成独立的法律领域”。

  (二)建筑企业内部承包合同是否属于?#25237;?#27861;的调整范围

  1、根据?#29420;投?#27861;》第十六条规定:“?#25237;?#21512;同是?#25237;?#32773;与用人单位确立?#25237;?#20851;系,明确双方权利和义务的协议”。

  用人单位与?#25237;?#32773;双方确立的是?#25237;?#20851;系,即?#25237;?#32773;接受用人单位的领?#24049;?#31649;理,从事用人单位安排的工作,成为用人单位的成?#20445;?#20174;用人单位领取报酬和受?#25237;?#27861;律保护所产生的权利义务关系。

  而建筑企业内部承包合同有一个基本的特征,那就是承包人自主经营、自负盈亏,这一点显然不同于?#25237;?#20851;系。

  内部承包合同充分体现了合同自由原则,建筑企业与承包人的约定是围绕着工程项目施工、质量、技术、管理费?#30830;?#38754;内容进行权利义务的分配,这些都不同于用人单位与?#25237;?#32773;之间管理与被管理的?#25237;?#20851;系。

  因此,建筑企业内部承包合同不属于?#25237;?#27861;的调整范围。

  2、?#25237;?#37096;劳办发[1993]224号《关于履行企业内部承包责任合同的争议是否受理的复函》也指出:“企业实行内部责任制后与职工签订的承包合同与?#25237;?#21512;同有很大差别,一般不属于?#25237;?#21512;同,因此在工作中应防止用承包合同代替?#25237;?#21512;同的倾向”。

  (三)建筑企业内部承包是否属于合同法的调整范围 所谓合同,王泽鉴先生指出:“系当事人依其合意自主决定其权利义务”。

  《合同法》第二条规定:“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议”。

  据此,我们可以得出合同的基本特征和判别标准:

  (1)当事人法律地位平等;

  (2)合同内容表现为当事人设立、变更、终止各自的民事权利义务;

  (3)合同系双方自愿协商达成。

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