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区委环境全面治理行动的方案

方案 时间2019-03-23 我要投稿

今年入冬以来区环境空气质量主要指标可吸入颗粒物严重超标空气质量十分恶劣人民群众身心健康受到严重影响我区环境形势十分严峻整治工作迫在眉睫根据区委区政府的要求为改善我区空气质量加大对影响空气质量各种因素的整治特制定城区大气环境和南出口卫生环境综合整治方案

一指导思想

坚持以人为本以科学发展观为指导走可持续发展的道路以中华人民共和国大气污染防治法和区环境污染治理行动计划为依据按照统一领导分工负责部门配合全民参与全面推进的原则突出大气污染治理和环境卫生综合整治以改善环境空气质量保证人民群众呼吸清新空气和整洁?#34892;?#30340;生活环境为目的切?#24403;?#38556;群众的环境利益

二工作目标

通过集中解决重点区域重点行业重点企业重点环节重点部位突出的大气污染问题和卫生环境问题降低可吸入颗粒物浓度削减烟尘排放量二氧化硫排放量使我区城市煤烟型大气污染治理取得重大突破焦化污染治理取得更稳定效果同时对南出口卫生交通治安秩序等进行综合治理确保今后很长一个时期我区空气质量和南出口综合整治取得明显成效

三工作任务

一重点工作内容

<一>大气污染综合整治

1燃煤型大气污染防治以燃煤污染控制为重点大力开展冬季大气污染防治工作加大对辖区内所有工业企业的燃煤窑炉燃煤锅炉和洗浴业的燃?#21512;?#28020;炉巡回监督检查工作力度着重解决污染设备闲置使用硫份灰分超标的劣质煤和不按规定操作等环境违法行为及时消除大气污染环境隐患严厉打击环境违法行为

2二次扬尘大气污染防治要在控制建筑施工扬尘污染堆煤场?#25237;?#28195;场污染防治上下功夫在加大监督检查力度的基础上要求建筑单位和使用堆煤?#25237;?#28195;的单位对易产生二次扬尘的煤场料场渣场灰堆进行遮盖封闭运输半封闭堆放和喷洒覆盖剂等方法?#34892;?#38450;治二次扬尘污染

3区域面源大气污染防治一是加大沿街焚烧监管?#19978;?#20851;单位组成检查组对辖区内所有在大?#20013;?#24055;焚烧枯枝落叶垃圾?#19979;?#32974;等杂物的污染大气环境的行为进行监督检查发现一处查处一处同时加强居民小火炉和市场取暖小火炉的监管劝导居民和经营户使用无烟煤或洁净煤确保面源污染得到?#34892;?#25511;制二是餐饮业污染防治要在实施监督检查的过程中坚决取缔露天烧烤无专用烟道和油烟净化器经营户督促整改不断巩固近几年餐饮业综合整治成果

4机动车尾气大气污染防治要坚决杜绝机动车尾气造成大气污染定员定岗在城区主要路口设置车辆尾气环境监测点对过往车辆进行检测对尾气超标和冒黑烟的车辆依据道?#26041;?#36890;安全法和市实施大气污染防治法办法予以整改和处罚

<二>南出口及雷坛河路口环境综合治理

1环境卫生整治全面提升环境卫生整体质量消除卫生死角环卫扫保无盲区清洗街道两旁的各种环卫设施切实抓好门前三包责任制清理垃圾污物和乱贴?#19968;?#37197;备专人对集贸市场进行随时扫保及时收集清运市场垃圾

2交通秩序整治黑车非法运行强行拉客交通秩序混乱成为南出口及雷坛河路口综合整治的难点要加大对非法车辆运营的监管对非法运营车辆坚决予以查扣对非法拉客载?#32479;盗居?#20197;严厉处罚坚决遏制摩的拉客行为对不按规定行驶违反交通规则的车辆坚决予以查处对乱停乱放车辆坚决予以处罚

3道路设施的整治彻底清理道路两侧路段绿化林带沟渠水面积存的垃圾?#22411;?#30333;色污染有碍观瞻的广告牌匾及乱堆乱放柴草和物料堆?#21462;?#23545;道路两旁广告牌进行统一规划宣传具有我市我区特色的广告和标语

4沿街店铺的整治对公路两旁的铺面要求彻底打扫室内环境卫生清理店面的乱贴?#19968;?#25830;拭门?#23433;?#29827;统一规范门头的设置对?#29615;?#21512;标准的坚决予以拆除严禁乱摆摊设点对非法经营者依法坚决取缔对违章建筑坚决予以拆除

5河洪道城乡结合部的整治全面清理河洪道内垃圾严厉查处向河洪道内乱倾?#19994;?#30340;行为对城乡结合部城中村的卫生死角脏源点进行全面清理加大监管与查处力度从而彻底改变河洪道和城乡结合部环境卫生状况

二任务分解

1牵头单位环保局

配合单位各成员单位

责任负责对辖区内所有工业窑炉燃煤锅炉洗浴炉进行监?#28966;?#29702;及时下发开展冬季大气污染防治工作检查通知组成冬防检查小组采取三查?#30446;础保?#19977;查联合执法检查夜间检查和突击检查?#30446;?看煤质化验单硫份灰?#36136;?#21542;超标看堆煤渣场是否有防尘措施;看锅炉内是否添加有色添加剂;看污染设施是否运行正常的?#34892;?#24037;作方法不定期对辖区内所有燃煤锅炉冬季限产停产工业窑炉和洗浴业的污染设施进行巡回监督检查发现不按规定操作引起污染物超标排放的依据中华人民共和国大气污染防治法及市实施大气污染防治法办法?#26041;?#34892;上限处罚特别要加强西津路滨河路兰工坪彭家坪?#27515;?#38215;秀川地区巡查同时严把建设项目环境准入关认真执行环境影响?#20848;?a href='/zhidu/' target='_blank'>制度从源头上加以控制

2牵头单位城管执法局

配合单位环保局工商分局建设局食品药品监?#28966;?#29702;局

责任负责取缔城区露天烧烤规范店铺门?#32602;?#20840;面清理河洪道内垃圾及城乡结合部城中村的卫生死角严格执行建筑垃圾排放审批制度控制建筑拆迁和市政施工的扬尘污染各类工程周围要设置围?#29627;?#24314;筑物料要密?#23637;?#29702;或绿网覆盖采取洒水降尘等措施防治二次污染对不落实扬尘污染防治措施的单位将依法查处加大环境卫生的扫保力度

3牵头单位工信局

配合单位环保局工商分局

责任负责对煤炭市场和限产停产企业加强监管严格控制各?#25351;?#27745;染燃料进入市场对?#29615;?#21512;产业政策的污染企?#23548;?#20915;予以取缔

4牵头单位工商分局

配合单位环保局食品药品监?#28966;?#29702;局

责任负责对市场餐饮业和经营户的烟尘污染油烟污染和小煤炉点火造成的低空污染进行长效监督性检查要求个体经营户采取集中点火分散取火的方法进行经营和采暖最大限度地减少污染物排放不断提高环境质量?#37319;?#35831;设立变更登记的饮食娱乐服务企业办理营业执照或许可证时必须提交环境保护审批文件

5牵头单位食品药品监?#28966;?#29702;局

配合单位环保局工商分局

责任负责强化医疗垃圾集中焚?#23637;?#29702;禁止自行焚烧和随意倾倒

6牵头单位交警大队交警龚家湾大队

配合单位环保局建设局城管执法局

责任负责严把机动车落户关对尾气不合格的车辆不予落户严把机动?#30340;?#26816;关对尾气超标的车辆不予年检加强南出口交通管理确保交通畅通秩序井然加强停车场点和机动车辆的管理特别是对小西湖车站汽?#30340;?#31449;等交通流量大的路段做好交通疏导工作严禁车辆乱停乱放严厉打击非法营运的车辆做好交通道路隔离带及栏杆的清洗工作加大对带污染体运输车辆的查处力度

7牵头单位农业局

配合单位环保局工商分局各乡镇秀川街道

责任负责开展农业面源污染防治检查加大检查力度增加检查频次在各乡镇开展农业面源污染防治工作

8牵头单位各乡镇街道

配合单位环保局农业局城管执法局

责任负责查处焚烧秸秆麦草枯枝落叶和农作废弃物产生面源污染的环境违法行为在严格执法的同时大力宣传使用促进农业产业化循环经济发展的秸秆气化炉使农作物秸秆得到合理利用切?#24403;?#25252;农村生态环境各街道办事处负责对辖区内的居民小火炉进行登记造册督促大家使用洁净煤或无烟煤防止低空污染严禁使用有烟煤

9牵头单位城管执法局交警大队

配合单位环保局工商分局建设局食品药品监?#28966;?#29702;局西果园镇政府阿?#28903;?#25919;府?#27515;?#38215;政府西湖街道办事处

责任负责南大门的全面整治工作加大卫生清洁和保洁力度取缔非法摆摊设点查处车辆的二次扬尘规范广告门头设置交警部门严格做好交通秩序及车辆运营的管理工商局依法取缔无照经营西湖街道做好南?#23616;?#36793;市场的管理和卫生的保洁西果园镇政府认真做好千米长廊的制作工作?#27515;?#38215;阿?#28903;?#25919;府做好从雷坛河入口到阿?#28903;?#20065;村公路沿街的各项环境整治工作

四工作?#34903;?/strong>

按照区委区政府的要求此次百日行动从2010年11月25日开始至2011年2月底结束分三个?#34903;?#20855;体实施

(一)集中整治阶段2010年11月25日2010年12月25日

开展公共环境卫生全民大清扫活动集中清理南出口周边垃圾?#22411;?#26434;物及白色污染彻底清除越冬垃圾清扫和洗刷周边的环卫设施交通设施做到内外整洁集中治理交通秩序和乱摆摊设点确保交通畅通无违章加强燃煤锅炉窑炉和小火炉的管理力争把煤烟型污染降到最?#32479;?#24230;努力削减污染物排放总量解决好异味气体餐饮油烟近郊秸秆焚烧等污染问题加强机动车尾气污染防治采取综合措施治理扬尘污染各相关部门要按照方案的要求集中力量加大检查力度发?#27835;?#39064;及时查处并及时上报区冬季大气污染防治及城?#24515;?#20986;口综合整治工作领导小组办公室同时加大宣传力?#32676;?#33286;论导向争取全民参与全民治理

二重点督查阶段2010年12月26日2011年1月25日

区冬季大气污染防治及城?#24515;?#20986;口雷坛河路口综合整治工作领导小组将对各相关部门大气污染防治工作进行重点检查区上成立联合督察组对综合整治工作进行全程督查并将此项工作检查情况纳入年底各单位目标综合考核中同时召开成员单位的联席会议邀请相关企业两代表一委员人民群众代表对此项工作谏言献策确确实实打好此项整治工作的攻坚?#20581;?/p>

三巩固总结阶段2011年4月10日前

各相关部门在认真总结今冬明春大气污染及城?#24515;?#20986;口雷坛河路口综合整治工作中取得的成效与不足的基础上研究提出我区大气污染防治环境卫生综合整治工作的长效机制不断探索在新形势下新型工作的方法和管理模?#20581;?#22312;第十二个五年规划中争取大气污染防治和环境卫生整治工作得到突破性的进展

五保障措施

一加强领导齐抓共管为加强对大气污染及城?#24515;?#20986;口雷坛河路口综合整治工作的领导经区委研究同意成立综合整治工作领导小组

领导小组办公室设在区环保局主任由区环保局局长季霞同志兼任负责统一组织协调监督检查全区大气污染暨南大门环境综合整治工作及时汇总上报工作进展情况

二明?#20998;?#36131;责任到人按照部门指导区域负责的原则各责任单位按照方案?#26438;?#32454;化责任制定任务分解表确保任务落实到位切实承担起责任落实工作严格实行一把手负责制各单位也要成立相应的指挥机构整治活动中坚决杜绝推?#36152;?#30382;敷衍塞责现象的发生发生问题严肃追究一把手责任确保全面完成区政府下达的各项整治任务

三重点突破攻坚克难要对严重影响大气环境质量的夜间偷排放街边露天烧烤二次扬尘南大门交通秩序等重点问题要科学安排合理处置要动真碰硬坚决制止要以点带面全面防控通过地毯式排查拉网式整治切?#21040;?#24433;响城市环境的问题进行严格清理严肃处理严厉打击全面创建干净整洁空气清新的城市环境

四强化监督加大考核区联合督查工作组实行定期检查制度进展?#27835;?#20250;议制度对各成员单位整治工作进度工作质量进行督查督办严格落实日检查周通报月评比的工作要求做到不护短不回避发?#27835;?#39064;及时整改同时充分发挥西湖街道数字化城市管理系统的作用对南大门及周边影响大气环境和卫生整治工作的因素及时发现并快速处置最终通过各种督查考核使整治工作迈上一个新台阶

五打造亮点构建特色此次专项整治工作结束后将在晏家坪三岔路口至?#21058;?#39640;速入口公路两侧约1500米墙体?#36758;?#25104;千?#30528;?#32472;文化长廊重点宣传市区人文景观特色产业的内容彻底解决南出口脏乱差的问题切实提升城?#34892;?#35937;

六广泛宣传大造声势宣传舆论部门要积极配合按照总体方案要求采取多种形式加大宣传力度在全区形成浓厚的共治共建共管共享的良好氛围进一步提高广大居民的素质增强全区人民的使命感和责任感提高保护环境的自觉性宣传防治工作中涌现出的先进典型查处的典型案例及时报道和表彰环保工作的先进典型揭露和抨击污染破坏环境的违法行为

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